2022年4月26日，中國有色集團第四屆科技大會勝利召開。“桂林院10條”的發(fā)布，給中國有色桂林礦產(chǎn)地質(zhì)研究院有限公司（簡稱中色桂林院）這個老牌科研院所注入一針強心劑，瞬間激活廣大科技工作者砥礪奮進再出發(fā)的信心和決心。“一企一策”“先試先行”，彰顯出中國有色集團堅定不移走科技創(chuàng)新之路的決心，必將煥發(fā)出更為璀璨的創(chuàng)新之光。
奚正平董事長在中色桂林院百銳公司調(diào)研
“你們的發(fā)展將會是跨越式的!”中國有色集團黨委書記、董事長奚正平半年之內(nèi)2次深入中色桂林院調(diào)研，下車間走基層，聽心聲解心病，對桂林院給予前所未有的厚望，奏響“桂林院10條”的序曲。
機會從來都是留給有準備的人。
? ? ?作為擁有67年歷史的老牌科研院所，原桂林礦產(chǎn)地質(zhì)研究院于2011年10月加入中國有色集團，2020年7月成為中國有色集團全資子公司，并于當年全面啟動國企改革三年行動。近年來，中色桂林院始終以習近平總書記對中國有色集團三次重要指示批示精神為指引，秉承“嚴謹求實、勇于創(chuàng)新、追求卓越”的企業(yè)精神，發(fā)揚中國有色集團“開拓創(chuàng)新、敢為人先、合作共享、回報社會”的新時代企業(yè)精神，矢志創(chuàng)新，銳意變革，在改革重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先取得突破，初步實現(xiàn)了治理結(jié)構(gòu)的科學完善、經(jīng)營機制的靈活高效，黨的領(lǐng)導愈加堅強有力，創(chuàng)新能力和市場競爭力顯著提升，為中國有色集團保障國家戰(zhàn)略資源安全和綠色生態(tài)發(fā)展貢獻出“桂林”力量，連續(xù)被評為廣西高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新活力十強、中國有色集團科技改革示范企業(yè)、中國有色集團科技創(chuàng)新工作先進單位。
夯實黨建引領(lǐng)基石，治理潛力效能初顯
黨的領(lǐng)導是國有企業(yè)的根和魂，國有企業(yè)黨建工作會議以來，中色桂林院不斷夯實黨建引領(lǐng)基石，深入貫徹落實“兩個一以貫之”要求，推動企業(yè)各層級落實“黨建入章”“雙向進入、交叉任職”“一肩挑”，確保黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化；厘清“三會一層”權(quán)責界面，圍繞黨委會、董事會、經(jīng)理層、監(jiān)事會分別制定《議事規(guī)則》《議事清單》及《授權(quán)管理辦法》等，明確黨的全面領(lǐng)導的同時，厘清權(quán)責邊界，形成權(quán)責法定、權(quán)責透明、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理體系，橫向上實現(xiàn)了決策事項的全面拉通，縱向上推動了決策效率的全面提升；健全黨組織議事決策機制，堅持和完善“三重一大”決策制度，進一步規(guī)范黨委及各黨支部前置把關(guān)程序，確保有效履行把關(guān)定向職責，使企業(yè)重大決策有質(zhì)有效。同時通過建立會前溝通、決策運行、監(jiān)督落實“三個機制”，確保決策科學高效落實。黨委每年研究決定和研究討論的“三重一大”決策事項百余項，“把方向、管大局、促落實”作用得到充分體現(xiàn)，整體治理潛力效能初步顯現(xiàn)。
中色桂林院召開落實“桂林院10條”推進會
深化科技創(chuàng)新體系改革，創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā)
“創(chuàng)新”是發(fā)展的第一動力，堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，也是中色桂林院賴以生存的至尊法寶。近年來，中色桂林院高度注重科技工作規(guī)劃，從科技平臺建設、項目管理、財務管理、激勵約束、成果轉(zhuǎn)化等多個方面形成11項制度，不斷建立完善科技創(chuàng)新體系，激發(fā)科技人員創(chuàng)新活力。依托專業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)人才團隊建設，中色桂林院籌措近2000萬元資金用于11個科技平臺建設，并通過積極爭取各層次重大科技項目、創(chuàng)新項目、強化產(chǎn)學研合作等形式，實現(xiàn)科技平臺實體化運行，五年來累計獲批科技經(jīng)費11379萬元，獲得省部級科技成果獎26項、找礦成果獎2項，獲得國家發(fā)明（實用新型）專利授權(quán)75項；制定或修訂并發(fā)布分析測試技術(shù)標準71項，其中國際標準2項，國家標準38項，10項技術(shù)成果被評定達到國內(nèi)領(lǐng)先及以上水平。
2017年，為了進一步激發(fā)科技人員開展基礎應用研究，儲備更優(yōu)質(zhì)的科技項目，中色桂林院設立科技創(chuàng)新基金，常年開放申報，以“扶優(yōu)不扶貧”為原則，重點支持重大項目預可研、核心技術(shù)攻關(guān)，有效提升科技核心競爭力，并培養(yǎng)了一批科技骨干人才。至今累計投入經(jīng)費600多萬元，科技立項51項，轉(zhuǎn)化為重大項目比例達到30%，解決了15項研發(fā)生產(chǎn)、技術(shù)服務過程中的疑難雜癥。
念念不忘，必有回響。國家三部委聯(lián)合發(fā)布《國家科技創(chuàng)新基地與條件保障能力建設專項規(guī)劃》后，國家特種礦物材料工程技術(shù)研究中心如何保牌定位，成為中色桂林院上下密切關(guān)注的焦點。在保障現(xiàn)有中心正常運轉(zhuǎn)的同時，中色桂林院2021年開始在廣西特種礦物材料技術(shù)創(chuàng)新中心申建上重點發(fā)力，經(jīng)過前后半年的申報、核驗、查證，2022年4月，成功獲批牽頭組建廣西第五家技術(shù)創(chuàng)新中心，為國家工程技術(shù)中心轉(zhuǎn)建國家技術(shù)創(chuàng)新中心奠定堅實基礎。中心致力于重點突破特種礦物材料制品的技術(shù)瓶頸制約，形成重大關(guān)鍵技術(shù)源頭供給，將為打造中國有色集團材料產(chǎn)業(yè)特色品牌、提升我國特種礦物材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新能力提供有力支撐。
中色桂礦院連續(xù)兩年入選“廣西高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新活力10強
推進“三項制度”改革，人才效力逐步增強
“能下、能減、能出”是“三項制度”改革的重要目標，也是中色桂林院解決以往制約高質(zhì)量發(fā)展頑疾的硬招實招。2020年，中色桂林院深化干部管理改革，修訂完善10項選拔任用、培育培養(yǎng)、監(jiān)督激勵制度。在2021年中層干部任期考核中，通過干部公開競聘，實現(xiàn)中層干部退出3人，末尾調(diào)整1人，最終選拔80后中層干部占比達到38.5%，順利實現(xiàn)干部年輕化專業(yè)化。同年推進任期制和契約化管理，通過對企業(yè)層面、獨立法人及二級業(yè)務單位累計20名經(jīng)理層人員實施“一人一崗”定責任、“一人一表”設指標，使干部管理從傳統(tǒng)的“身份管理”轉(zhuǎn)向市場化的“崗位管理”，實現(xiàn)全級次經(jīng)理層成員職務能上能下、收入能增能減。
在用工制度改革上，中色桂林院通過健全市場化的用人機制，建立和完善了以勞動合同管理為關(guān)鍵、以崗位管理為基礎、以業(yè)績考核為依據(jù)的市場化用工制度，公開招聘比例實現(xiàn) 100%；通過大力推進“三定改革”，實施全員競聘上崗，2020年本部職能部門調(diào)整崗位 6 人，補充年輕骨干 4 人，退出 3 人，團隊專業(yè)和年齡結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化；所屬工程公司公開競聘崗位占比達到41%，且全部實現(xiàn)中層干部交流輪崗。
在激勵分配改革上，中色桂林院強化以業(yè)績?yōu)閷虻目己思睿菩腥珕T績效考核。2021 年企業(yè)內(nèi)部各層級管理人員當期浮動工資占比平均值為 57%，總體固浮比為 4：6。當期工資收入差距倍數(shù)平均值為 1.7 倍，最高工資水平與最低工資水平差距倍數(shù)為 3.6 倍，合理拉開收入分配差距，實現(xiàn)收入向貢獻和績優(yōu)者傾斜。所屬博泰環(huán)保研究所率先實施“技術(shù)崗月度績效工資與項目實施進度和回款掛鉤；營銷崗月度工資實行零底薪，績效工資與回款掛鉤；后勤管理崗績效與技術(shù)及業(yè)務人員績效的一定系數(shù)掛鉤”，員工工資按月動態(tài)調(diào)整，拉大分配差距的同時，讓員工看得見目標、摸的著績效，有效增強了全所的凝聚力和戰(zhàn)斗力，同時通過技術(shù)崗、科研崗、管理崗和營銷崗績效的相互關(guān)聯(lián)、共同牽制，形成了利益共同體，極大提高了團隊協(xié)作效率。
中色桂礦院對先進集體進行表彰
做實股權(quán)激勵改革，內(nèi)生動力不斷釋放
入選國企改革“雙百企業(yè)”后，中色桂林院按照國企改革“三個有利于”的指導思想，多點布局、穩(wěn)步推進，探索實施股權(quán)激勵、中長期激勵，改革紅利逐步釋放，激勵成效凸顯。2019年，所屬百銳公司率先開展科技型企業(yè)股權(quán)激勵改革，實現(xiàn)中國有色集團中長期激勵“零”的突破，核心技術(shù)骨干通過股權(quán)獎勵和股權(quán)購買，成為企業(yè)命運共同體，發(fā)展信心倍增，內(nèi)生動力不斷釋放，在全球疫情肆虐和全球經(jīng)濟低迷的艱難環(huán)境下，百銳公司實現(xiàn)連續(xù)兩年逆勢增長，于2020年獲得“廣西瞪羚企業(yè)活力十強”榮譽稱號，并入選廣西“專精特新”小巨人企業(yè)培育庫。2021年勇摘國資委“1025”專項，開展“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)并突破關(guān)鍵核心技術(shù)，水熱法 KTP 電光調(diào) Q 開關(guān)作為核心電子元器件入選《中央企業(yè)科技創(chuàng)新成果推薦目錄》。同年科技核心骨干主動放棄分紅投入產(chǎn)品研發(fā)，企業(yè)研發(fā)投入比重從 2020 年的 54.51%增長至2021年的71.43%，同比增長 16.92%，進一步鞏固企業(yè)的科技研發(fā)競爭力，并形成改革示范效應。
所屬特邦公司于2021年下半年啟動混合所有制企業(yè)骨干員工持股改革，成為中國有色集團首個嚴格按照 133 號文實施員工持股計劃的企業(yè)。干部員工熱情高漲，個人最高出資額超過 140 萬，并在短短 3 個月內(nèi)將完成實繳出資金額1179 萬元，有力充實特邦公司發(fā)展資本金。混改后的特邦公司積極開展核心產(chǎn)品技術(shù)攻關(guān)，加速擴產(chǎn)擴能，發(fā)展勢頭喜人。持股員工主人翁意識凸顯，在核心技術(shù)攻關(guān)期間主動放棄節(jié)假日，自發(fā)加班加點，干事創(chuàng)業(yè)主觀能動性空前提高。2022年一季度，特邦公司生產(chǎn)經(jīng)營收入和利潤總額同比上年分別增長25.91%和299%，成功入選廣西“專精特新”企業(yè)庫，并通過董事會決策，主動將2022年既定生產(chǎn)經(jīng)營目標提高近一倍，形成企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的良性循環(huán)。
聚焦主責主業(yè)，發(fā)展實力明顯提升
作為中國有色集團產(chǎn)業(yè)鏈最前端的一環(huán)，中色桂林院擔負著“資源增儲先鋒隊”“生態(tài)護航先鋒隊”的光榮使命。在如火如荼推進各項機制體制改革的過程中，中色桂林院始終聚焦主責主業(yè)，通過“四個一批”清理退出低效無效資產(chǎn)停業(yè)子企業(yè)4家，退出參股企業(yè)2家，為企業(yè)輕裝上陣打下堅實基礎。針對地質(zhì)主業(yè)長期存在的管理人員冗余問題，果斷采取勸離、分流、定員定崗等舉措，有效優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)、提升管理效率，充分調(diào)動科技人員干事創(chuàng)業(yè)的積極性。針對地質(zhì)科研弱化淡化的問題，通過機制改革、打造“金子塔”式“傳幫帶”人才培養(yǎng)梯隊、注重產(chǎn)學研聯(lián)合、加大科研獎勵力度等方式，推動科技人員注重技術(shù)方法、成果理論、成果規(guī)律的研究創(chuàng)新，三年來累計獲得國家授權(quán)專利9項（其中發(fā)明專利1項），軟著3項，遠超過去十年專利總和，科技論文發(fā)表數(shù)質(zhì)齊升，為地質(zhì)科研重塑競爭優(yōu)勢奠定理論基礎，指導找礦勘查效果明顯。近年來，中色桂林院充分發(fā)揮科研勘查一體化優(yōu)勢，立足國內(nèi)，輻射非洲、東南亞，累計提交各類有色金屬資源量800多萬噸，其中為中國有色集團銅資源增儲300多萬噸，為保障國家戰(zhàn)略資源安全作出重要貢獻。
同時中色桂林院充分發(fā)揮集團人才孵化器作用，累計向中國有色集團及其出資企業(yè)借調(diào)地質(zhì)科技人員11人、環(huán)保科技人員15人，均在各自崗位上充分發(fā)揮作用，為借調(diào)企業(yè)貢獻出桂林院力量，成為中色桂林院品牌建設的一面旗幟。
“知者行之始，行者知之成。”萬事具備，東風驟起，奮進正當其時。中色桂林院將全面貫徹落實國企改革三年行動，對標高質(zhì)量發(fā)展要求，對標世界一流企業(yè)，持續(xù)完善現(xiàn)代化國企管理體系，充分利用中國有色集團“桂林院10條”，進一步夯實“聚焦科技，服務集團，厚植創(chuàng)新力”的新定位，為中國有色集團“1+4”發(fā)展戰(zhàn)略實施貢獻更多的智慧和力量，為國家戰(zhàn)略資源安全和生態(tài)綠色發(fā)展再譜新章。
（中色桂林院? 王曉曼）
